Immeuble classé comme monument
Ce qu'il
faut savoir....
Les travaux d'entretien
et de restauration (Principes )
La conservation du patrimoine
immobilier implique le maintien des biens en bon état, afin de
transmettre notre héritage aux générations futures.
Les travaux d'entretien, de restauration et de transformation des biens classés
ou sauvegardés font l'objet d'une autorisation préalable délivrée
par le Fonctionnaire délégué à l'Urbanisme, sur
avis conforme de la Commission royale des Monuments et des Sites.
Elaboration du projet de restauration d'un monument : les principes
-
Etude
historique du monument et de son environnement
-
Analyse
de l'état existant et identification des éléments
originaux
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Présentation
d'un projet basé sur les recherches préalables
-
Intervention
minimale: réparer plutôt que remplacer
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Recours
aux services de spécialistes agréés si nécessaire
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Enregistrement
de toute intervention
-
Mise
en place de procédures d'entretien
Le permis unique
Le permis d'urbanisme
dit permis unique est un permis qui traite à la fois les problèmes
liés à l'urbanisme et à la conservation du patrimoine.
Les dossiers de
demande d'autorisation sont établis par le demandeur et son architecte,
généralement en concertation avec la Direction de l'Urbanisme
et celle des Monuments et des Sites, qui examine notamment les techniques à mettre
en œuvre dans le futur chantier. Cette concertation permet au demandeur
de présenter un dossier fondé et complet.
Une telle préoccupation
n'est pas purement administrative : en cours de chantier, le maître
de l'ouvrage ne peut, en effet, s'écarter du programme autorisé.
Les travaux non conformes perdent le bénéfice de la subvention
et peuvent être sanctionnés par un arrêt du chantier.
Dès que
le dossier est complet, il est transmis à la Commission royale des
Monuments et des Sites, si les travaux envisagés ne sont pas dispensés
de son avis. L'avis favorable de la Commission permet la poursuite de la
procédure. L'avis défavorable impose au demandeur d'apporter
des modifications à son projet initial : elles sont généralement établies
en concertation avec l'Administration. Dans certains cas, une refonte complète
du dossier est indispensable.
Le dossier complet
pourra être approuvé par le Fonctionnaire délégué à l'Urbanisme.
Lorsque les travaux
sont subventionnés, le calcul du montant de la subvention est ventilé par
poste. Il est établi sur base des devis des entrepreneurs ou des
métrés estimatifs faits par l'architecte et le maître
de l'œuvre, ceux-ci complètent le dossier.
Pour accélérer
la procédure, il est parfois intéressant pour les auteurs
de projet d'introduire à l'Administration une demande de principe
afin que la Commission se prononce sur les options de restauration dès
le commencement de l'élaboration du dossier.
Ainsi, des modifications aux plans définitifs et au descriptif des travaux
pourront être évitées. Une procédure d'urgence peut être
demandée pour des travaux conservatoires qui doivent être effectués à brefs
délais afin de garantir la préservation du bâtiment.
L'autorisation
ainsi délivrée ne dispense nullement le demandeur d'obtenir
les autres autorisations requises par la loi sur l'urbanisme, sur la protection
de l'environnement..
Les subventions
Seuls les travaux
d'entretien et de restauration aux biens définitivement classés
peuvent faire l'objet d'une subvention.
Les travaux d'amélioration de confort peuvent être subventionnés
en partie suite aux difficultés résultant de l'obligation de
préserver des éléments de décor intérieur.
Les travaux de transformation sont exclus de son champ d'application.
Les subventions
sont accordées en fonction des crédits budgétaires
disponibles. De nouveaux crédits sont inscrits au budget régional
chaque année. Si le crédit est insuffisant, l'autorisation
est accordée dans les délais prescrits et les subventions
sont accordées dès que les crédits budgétaires
le permettent.
L'arrêté du
30 avril 2003 fixe les conditions d'octroi d'une subvention pour des travaux
de conservation relatifs à un bien classé.
Pour les bénéficiaires
privés, le taux de subvention est de 40 % pour les travaux de conservation
dont la liste figure à l'article 2 de l'arrêté du 30
avril 2003.
Ce taux est fixé à 50% des dépenses admissibles relatives à la
façade classée d'immeubles mitoyens en alignement ou en recul
de dix mètres au plus par rapport à cet alignement.
Ces taux sont majorés de 25% si le bénéficiaire est une
personne physique qui occupe le bien classé personnellement et dont
les revenus sont inférieurs à 30.000 euros augmentés de
2.500 euros par personne à charge.
Le taux de la subvention peut atteindre 80% dans les cas suivants :
1° l'immeuble est profondément dégradé et inexploité depuis
au moins le 1er janvier 2000;
2° l'immeuble est repris dans le périmètre d'un contrat de
quartier en vigueur;
3° l'immeuble abrite un musée dont les parties intérieures
sont classées et accessibles au grand public toute l'année;
4° il s'agit de restituer des éléments disparus présentant
un intérêt historique, archéologique, artistique, esthétique,
scientifique, social, technique ou folklorique;
5° il s'agit d'études, de relevés, d'investigations et d'installations
préalables nécessaires à l'élaboration du dossier
de demande de permis d'urbanisme et visant à la réalisation de
travaux de conservation.
L'arrêté du
30 avril 2003 stipule que trois devis d'entreprises différentes,
agréées ou non, doivent être annexés au dossier.
Le calcul de la subvention est établi sur le devis choisi par le propriétaire.
Le paiement s'effectue sur base des factures. Il peut s'échelonner sur
plusieurs mois. L'engagement des subventions est réalisé sur
base de l'estimatif des travaux approuvé par l'autorité compétente.
Le paiement des subventions s'effectue sur base des états d'avancement.
Il peut s'échelonner sur plusieurs années.
Pour les sites,
les travaux suivants peuvent faire l'objet de subvention:
1° la restauration d'alignement d'arbres, de massifs, de berges, de cheminements
et de pelouses;
2° l'abattage et la replantation d'arbres;
3° les soins et les interventions nécessaires au maintien d'éléments
végétaux remarquables;
4° les travaux nécessités par les conditions particulières
de conservation qui auraient été prescrites.
Le Code bruxellois
de l’Aménagement du Territoire - conservation du patrimoine
immobilier
Avec l’entrée
en vigueur du Code bruxellois de l’Aménagement du Territoire
(COBAT) le 5 juin 2004 plusieurs ordonnances ont été abrogées,
dont l’ordonnance du 4 mars 1993 relative à la conservation
du patrimoine et l’ordonnance organique du 22 août 1991
de la planification et de l’urbanisme. Toutes ont été intégrées
dans le COBAT.
La Direction des Monuments
et des Sites se charge de l'application de cette législation
et de ses arrêtés d’application, par rapport à la
conservation du patrimoine immobilier bruxellois. Elle instruit les
demandes de protection du patrimoine immobilier, le classement ou l’inscription
sur la liste de sauvegarde, les demandes de travaux, restauration-conservation, à des
biens protégés et les demandes de subsides.
Contact :
Direction des Monuments et des Sites
Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale
1035 Bruxelles
aatl.monuments@mrbc.irisnet.be
tél. : 02/204.25.75.
fax.: 02/204.15.22.
Les références légales:
ORDONNANCES
Le Code
bruxellois de l’Aménagement du Territoire (COBAT) coordone,
codifie et remplace à partir du 5 juin 2004 un nombre d’ordonnances.
Le Code a été approuvé le 9 avril 2004 par arrêté gouvernemental
(Moniteur belge du 26 mai 2004) et il a été ratifié par
Ordonnance le 13 mai 2004 (Moniteur belge du 26 mai 2004).
ARRETES D'APPLICATION
1. DEMANDES D'INSCRIPTION
SUR LA LISTE DE SAUVEGARDE ET DEMANDES DE CLASSEMENT
Arrêté du
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 9
novembre 1993 relatif aux demandes d'inscription d'un bien
relevant du patrimoine immobilier sur la liste de sauvegarde
et aux demandes de classement visées à l'article
18, § 2, de l'ordonnance du 4 mars 1993 relative à la
conservation du patrimoine immobilier + formulaires de demande
(Moniteur belge 27.11.1993)
2. AUTORISATION DE TRAVAUX
RELATIFS A UN BIEN INSCRIT SUR LA LISTE DE SAUVEGARDE OU CLASSE
Ordonnance du 29 août 1991 organique de la planification et de l'urbanisme,
modifiée par l'ordonnance du 18 juillet 2002 (Moniteur belge 07.12.1991,
07.08.2002)
Arrêté du
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 17 janvier
2002 déterminant la composition du dossier de demande
de permis d'urbanisme, modifié par l'arrêté du
11 avril 2003, visant à la mise en œuvre d'un permis
unique en matière d'urbanisme (Moniteur belge 03.05.2002,
26.05.2003)
Arrêté du
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 12 juin
2003 déterminant les actes et travaux dispensés
de permis d'urbanisme, de l'avis du fonctionnaire délégué,
de la commune ou de la Commission royale des Monuments et des Sites
ou de l'intervention d'un architecte (Moniteur belge 07.07.2003)
3. CONDITIONS ET MODALITES
D'OCTROI D'UNE SUBVENTION
Arrêté du
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 30 avril
2003 fixant les conditions d'octroi d'une subvention pour des
travaux de conservation relatifs à un bien classé +
formulaire de demande (Moniteur belge 26.05.2003)
Précompte immobilier.
9 AVRIL 2004. — Arrêté du Gouvernement de la Région
de Bruxelles-Capitale adoptant le Code bruxellois de l’aménagement
du territoire.
CHAPITRE
III. — Immunisations
et exemptions relatives à certains
biens relevant du patrimoine immobilier classé ou inscrit
sur la liste de sauvegarde
Art. 298. Les biens relevant du patrimoine immobilier classés
ou inscrits sur la liste de sauvegarde en tout ou en partie qui
sont principalement utilisés comme logements et ne sont
pas donnés
en location ou qui sont exclusivement utilisés comme équipements scolaires,
culturels, sportifs, sociaux, de santé, de cultes reconnus
ou de morale laïque sont exonérés du précompte
immobilier. (649)
Plus d'infos ? www.monument.irisnet.be
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